全面实行绩效管理是党中央、国务院的重大决策部署，湖南省委、省人民政府提出到2022年在全省基本建成全方位、全过程、全覆盖的预算绩效管理体系，实现预算和绩效管理一体化。2021年，邵阳财政根据自身实际情况，从抓预算绩效目标编制入手，夯实绩效管理基础，强化绩效管理主体责任，全力推进预算绩效管理全覆盖。

    一、加强政策宣传引导，强化预算绩效管理意识。通过新闻媒体、网络平台、墙报、会议、座谈等多种形式，广泛宣传预算绩效管理政策法规，让绩效理念逐步深入人心，形成“重绩效、讲绩效、用绩效”的良好氛围，并把全面实施预算绩效管理做为提升财政管理水平的有效手段，为2021年预算绩效编制做好政策引导。

    二、狠抓预算绩效目标编制，提高绩效管理覆盖率。绩效目标编制是绩效管理的总开关，是预算绩效管理的源头和基础。2021年，我们将绩效目标申报镶入部门预算编制系统，要求绩效目标与预算编制一同布置、一同编制、一同审核、一同批复、一同公开，绩效目标随部门预算报送同级人大会审议。由于措施到位，市直253个预算单位全部在规定的时间内报送绩效目标，我市绩效目标管理第一次做到全覆盖。

    三、强化绩效管理主体责任，加强部门之间协调联动。各单位、各部门是绩效管理的责任主体，单位、部门的主要负责人是绩效管理的第一责任人。在编制2021年绩效目标时，我们狠抓主体责任落实，坚持“谁用钱、谁编制绩效目标”，“谁分配资金、谁审核绩效目标”，“绩效目标审核不通过不能拨付资金”。明确职责的同时，我们特别注重预算单位与财政部门、财政部门内部业务科室和绩效管理科室之间的协调联动，发现问题及时研究解决。

    四、拓展绩效目标编制范围，完善全覆盖预算绩效管理体系。2021年，我们探索编制了一般公共预算、政府性基金预算、国有资本经营预算、社会保险基金预算等“四本预算”绩效目标，开展政府投资基金、政府和社会资本合作（PPP）、政府采购、政府购买服务、政府债务绩效管理，全力提升预算绩效的管理水平。此外，联合审计部门下发了《邵阳市财政局、邵阳市审计局<关于建立全面预算绩效管理工作协同联动机制的意见>的通知》，坚持优势互补、资源共享、问题导向原则，汇集财政与审计部门力量，大力推行财政审计协同联动机制，助推全面实施预算绩效管理。