本年报根据《中华人民共和国政府信息公开条例》和《湖南省行政程序规定》规定编制。全文包括总体工作情况、重点领域信息公开落实情况、依申请公开政府信息情况、因政府信息公开行政复议和行政诉讼情况、存在的问题和下一步工作重点等五部分组成。本年报的电子版可在我局门户网站(网址：http://czj.shaoyang.gov.cn)和市政府门户网站政府信息公开发布平台上下载。

  一、概述

  一年来，邵阳市财政局认真贯彻落实市委、市政府关于推进政务信息公开的精神，结合财政工作实际，严格遵循依法办事原则，不断提高思想认识，健全制度办法，完善公开内容，突出公开重点，丰富公开载体，努力打造阳光财政，取得了一定成绩。

  （一）不断完善工作机制

  我局高度重视政务信息公开工作，坚持不断完善工作机制，扎实推动政务公开工作。

1．加强领导，高位推动。局党组高度重视政务信息公开工作，充实和调整政务公开工作领导小组，由局长担任领导小组组长，分管办公室的局领导负责政务公开工作的组织实施，成员为各科室、单位负责人。具体工作由办公室主要负责，明确信息公开责任人，落实政务公开的各项要求，做到了领导、机构、人员“三到位”，确保信息公开工作有序实施。

  2．健全制度，有章可循。根据《政府信息公开条例》要求，结合财政工作实际，健全了财政信息公开管理机制，确定了我局财政信息公开工作职责，明确了主动公开和依申请公开财政信息具体范围、财政信息公开保密审查办法、政务舆情回应机制等，并不断完善《政府信息公开指南》，建立了财政信息公开监督与保障机制。并且，按照省财政厅的要求，就信息公开的方式、范围、内容和保密审查等方面进行了规范，不断推进财政信息公开工作科学化、规范化开展。

  3．强化措施，常抓不懈。安排人员参加市委、市政府及省财政厅的信息工作培训会议，学习政务公开相关法规，把握公开工作要求。要求各科室、单位在日常工作中，及时将相关工作信息交办公室，由办公室审定后统一进行网上发布。定期召开政务公开督促会议，每个季度检查政务公开工作进度，并制定下一季度工作目标，确保信息公开不落后。

  （二）大力抓好政府信息主动公开工作

2016年，我局严格按照《条例》和《规定》要求，遵循“全面、及时、准确、规范”的原则，积极主动实施政务公开。

1．主动公开政府信息发布情况

据统计，2016年，我局在门户网站主动公开财政信息480条，其中包括市级预决算、部门预决算、上级补助资金以及市级专项资金等财政资金信息325条，并在邵阳政府采购网实时公开政府采购相关信息。

2．载体建设及创新

我局积极开拓新的载体，丰富公开内容。

一是规范门户网站建设。我局按照上级规范设置门户网站栏目的要求，将门户网站并入市政府网站的子网站。并对门户网站进行改版，按照规范化要求，设置了以下栏目：（1）领导简介、机构设置、职责范围等组织机构情况；（2）本市财政工作动态；（3）人事信息（4）政策法规，包含规范性文件及文件解读；（5）规划计划，发布年度工作思路和重点；（6）财政信息，公开财政预决算公开相关的制度办法、政府预决算和“三公”经费预决算、部门预决算和“三公”经费预决算、预算执行情况、上级补助资金、市级一般性转移支付资金、市级专项资金和重大惠民专项公开；（7）统计信息，公布财政收支情况；（8）财政风采，公开财政理论调研、党风廉政建设、机关文化建设等相关情况；（9）法律、法规、规章规定应当公开的其他财政信息。

二是政府采购系统建设卓有成效。政府采购管理系统建成后，能实现与财政预算编审、国库支付等系统的紧密衔接，积极推动财政业务信息链的形成。不仅能实现政府采购信息自动化发布与处理，在提高政府服务质量和工作效率的同时，还能对采购全过程进行监督，提高资金使用效益。

3．建议提案办理结果公开情况

历年来，我局承办的建议提案具有数量多、涉及内容复杂的特点。2016年，我局共承办市人大代表建议和政协委员提案41件，其中人大代表建议20件，政协委员提案21件。41件建议提案全部答复完毕，并全部进行了走访，办复率、走访率、满意率均达到100%。我局按照统一答复格式并集中报送的程序认真办理，建议提案办理结果以正式文件形式向申请人公开。

4．政府信息公开的收费及减免情况

未收取政府信息公开费用(因此也不存在减免费用)。

二、重点领域信息公开落实情况

我局高度重视邵政务公开办发〔2015〕1号文件的落实，着重做好重点领域信息公开工作。

1．进一步推进预算公开。在实现政府公共预决算、政府性基金预决算、国有资本经营预决算、社会保险基金预决算“四本预算”全公开的基础上，进一步细化公开的内容，积极推进各部门单位“晒家底”，市本级部门预算和“三公”经费公开实现了全覆盖。除涉密部门外，市直单位按照统一口径、统一格式，在各自门户网站上同步公开了2016年部门预算和“三公”经费预算。同时，在市财政局门户网站设立财政信息公开专栏，公开了上级补助资金、市级一般性转移资金、市级专项资金、重大惠民专项资金的具体分配情况，大大提高了预算透明度。

2．大力推进政府采购信息公开。严格按照《政府采购信息公告管理办法》(财政部令第19号)，我局积极做好政府采购信息公开，包括：有关政府采购的法律、法规、规章和其他规范性文件；招标投标信息，包括公开招标公告、邀请招标资格预审公告、中标公告、成交结果及其更正事项等；财政部门受理政府采购投诉的联系方式及投诉处理决定；法律、法规和规章规定应当公告的其他政府采购信息等。

3．公开涉企收费清单。针对可能存在的乱收费问题，在市财政局门户网站公开涉企收费清单。

  三、依申请公开政府信息情况

在处理依申请公开信息方面，我局建立了一套“集中受理、分散处理、一单到底、全程跟踪”的受理及反馈机制，严格把好了受理关、办理关和答复关。2016年，我局受理依申请公开要求1件。对公开交通等部门罚没收入的申请进行了积极处理，依法依规做了详细答复，并主动与当事人联系，将结果落实的相关材料邮寄至申请人手中，确保处理结果获得对方满意。

四、行政复议和行政诉讼情况

  2016年，我局没有行政复议、提起行政诉讼的情况。

  五、存在的主要困难和问题与下一步工作重点

  （一）主要困难和问题

政务公开工作力量需要加强。随着政务公开工作力度不断加大，公开的内容不断扩大，公众对政府公开信息的需求不断增多，单位政务公开工作亟需扩充人员力量，以适应工作发展的需要。

（二）下一步工作重点

2017年，我局将按照市委、市政府决策部署，以邵阳市财政局门户网站、政府门户网站为主要平台，做好政务信息公开工作。在继续加强财政预决算公开、政策发布与解释等主动公开工作的同时，进一步加强依申请公开、网友咨询答复等工作。

                               邵阳市财政局

                              2016年3月2日