2025年是“十四五”规划的收官之年，也是将全面深化改革推向纵深的关键之年，今年全市财政工作总的要求是：以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻落实中央、省委、市委经济工作会议精神，坚持稳中求进、以进促稳，守正创新、先立后破，系统集成、协同配合，服务和融入新发展格局，锚定“三高四新”美好蓝图，适度加力、提质增效，实施更加积极的财政政策，进一步全面深化改革，为邵阳经济社会高质量发展贡献财政力量。

（一）坚持强基固本，持续实施财政收支提质工程。打好收入组织主动仗，深化依法治税、以数治税、从严治税，同时充分挖掘非税潜力，力争地方一般公共预算收入增长2%以上；大力实施财源建设提质三年行动，全方位推进税费精诚共治，进一步提升征管效能，推动经济发展的成果更充分反映到财税增收上，确保全口径税收、园区亩均实缴税收、骨干税源企业均实现正增长；进一步摸清行政事业性国有资产底数，探索挖掘各领域各类型资产资源，充实可处置项目清单，拓宽财政增收渠道，力争实现处置收入150亿元；持续压降行政运行成本，加强项目经费管控，强化预算执行与资金安排挂钩机制，加大存量资产盘活利用力度。

（二）统筹财政资源，持续实施财政政策提效工程。突出大事要事保障，统筹财政政策和资金，增强科技支出财力保障，支持园区高质量发展，助力“五好”园区创建；围绕工业新兴优势产业链，支持做强大企业，发展先进制造业；支持开放平台建设，协同建设招商引资新体系，助力提升开放水平；强化财税政策支持和引导，加快设立产业引导基金，扩大基金目标规模至40亿元，首期规模20亿元；稳步推进大学生创业投资基金，总规模为5050万元。

（三）坚持尽力而为，持续实施民生福祉增进工程。坚持尽力而为、量力而行，扎实办好十大民生实事，坚持民生支出占一般公共预算支出70%以上；足额编制“三保”支出预算，优先保障“三保”支出，加强对基层“三保”的监督指导，严格落实“县级为主、市级帮扶”分级负责制，同时严格执行民生政策备案制，加强财政承受能力评估，不盲目提标扩面；稳步提高困难群众生活救助、城乡居民医保财政补助等保障标准，推进养老服务体系建设，提升医疗卫生服务能力；落实教育投入“两个只增不减”要求，做好教育事业经费保障工作，支持重大教育项目建设；落实强农惠农政策，增加农民收入，稳定粮食种植面积，扎实全面推进乡村振兴战略。

（四）坚持底线思维，持续实施财政风险防范工程。继续落实“一债一策”“六个一批”，及时有效缓释到期债务风险，落实防范化解地方债务风险方案，充分发挥政信资源撬动作用，深入推进融资成本压降，将不新增隐性债务作为“铁的纪律”，建立健全全口径、全流程、全链条债务管理机制；切实履行财会监督主责，扎实推进财经领域专项整治，计划在全市范围开展国省财政专项资金整治工作，构建财审联动协同机制，加强审计、巡视巡察等成果运用，集中整治单位实有资金账户多头开设、管理不规范等问题；继续开展政府采购领域突出问题专项整治工作，推动一系列政府采购制度的执行落实。

（五）坚持先行示范，持续实施财税体制改革工程。持续深化零基预算改革，围绕“五张清单”，着力推进降本提效“四大攻坚”，持续推动信息化项目集约降本攻坚、城市管理运行降本增效攻坚和资产与预算管理联动攻坚，产业发展及各类奖补政策清理转型攻坚在省级攻坚基础上拓展到所有类型的奖补，进一步完善配套制度，健全相关机制，构建管理闭环，到2026年初步构建有保有压、突出重点、统筹有力、讲求绩效的预算安排机制。深化省以下财政体制改革，进一步调动市、区共同发展经济、培植财源、组织收入的积极性，逐步解决事权和支出责任不够明晰、区级递增财力侵蚀市级财力等问题，建立健全权责配置更为合理、收入划分更加规范、财力分布相对均衡、基层保障更加有力的省以下财政体制。积极参与国企改革深化提升行动，进一步完善国有资本经营预算制度。

（六）坚持从严从实，持续实施清廉队伍建设工程。坚持用习近平新时代中国特色社会主义思想武装头脑，确保财政各项工作始终沿着正确政治方向前进；认真落实党建工作“一岗双责”，坚持党建工作与业务工作同步谋划、同步部署、同步实施，持续抓好党内基本制度落实，严肃党内政治生活；落实党风廉政建设主体责任和监督责任，采取多种方式抓好警示教育，持续开展各类专项整治工作，增强广大党员干部的服务意识；探索开展“财政系统后备干部培养计划”，系统制定培养计划、制定结对培养领导、组建调查研究和监督检查等专项小组，打造高素质财政干部队伍。