2023年行政执法工作情况报告

邵阳市财政局

2024年1月8日

2023年，我局行政执法工作在市委、市政府的正确领导和市司法局业务指导下，始终坚持习近平法治思想，围绕财政中心工作任务，深入贯彻落实行政执法“三项制度”要求，积极落实行政执法责任制，规范行政执法行为，严格财政执法监督，不断提高依法理财、依法行政水平。现将我局行政执法工作情况汇报如下：

一、开展情况

（一）行政执法工作基本情况

我局共有行政执法权28项，其中行政处罚26项，行政确认1项，行政裁决1项。

总体履职情况：今年我局相关执法科室根据权责清单规定的行政执法权，对我市部分预算单位及相关机构共开展会计监督检查和政府采购监督检查3次，随机抽取13家单位；收到政府采购投诉2起，做出“投诉处理决定书”2份；正在办理涉及行政处罚案件4起；为1家非盈利组织办理了“非营利组织免税资格认定”。除正在办理的案件外，其他行政执法情况均已全部上传相关行政执法信息公开平台。

（二）推进严格规范公正文明执法落实情况

根据《邵阳市财政局行政执法公示办法》，结合政府信息公开、权力和责任清单公布、“双随机、一公开”监管等工作要求，在邵阳市财政局门户网站、湖南省邵阳市政府采购网等平台公开权责清单、行政权力、执法主体、工作职责、执法监督公告等信息，并实行动态管理。同时，严格实施法制审核工作流程，明确法制审核送审材料，规范法制审核工作方式和处理机制，确保执法文书和案卷完整准确，切实把财政执法文书作为全过程记录的基础载体。

（三）加强行政执法人员管理和行政执法队伍建设情况

为完善执法队伍建设，严格落实执法队伍资格管理和持证上岗制度，我局在原有34人的执法队伍基础上，今年组织9人参加湖南省行政执法资格考试，其中8人通过考试取得执法资格证，并为3人申领了执法监督证。同时，完善并不定期组织执法人员开展学习，参与财政系统行政执法人员法律知识考试，让法治思想真正入脑入心。进一步推动严格规范公正文明执法，维护行政相对人合法权益，深化法治财政建设。

（四）开展行政执法监督情况    

2023年，我局严格按照法定职责开展行政执法，无超越职权违法执法案件发生。同时，为进一步规范行政执法行为，推进严格规范公正文明执法，根据市司法局工作部署，一是积极参与本年度已办结的行政处罚案卷评查工作。二是严格执行《邵阳市财政局权责清单》，制定《邵阳市财政局重大行政执法决定法制审核目录清单》，确定执法职权和执法责任，狠抓行政执法违法责任追究工作。三是严把内控内审关口，并充分吸取法律顾问在行政执法案件中的意见，进一步降低行政执法行为法律风险。

二、存在的问题

一是对习近平法治思想的学习有待进一步深入。在习近平法治思想走深走实、落地落细方面下的功夫还不够，导致部分执法人员对学法、普法、用法的重要性认识不足，存在“重业务轻法治”的倾向，没有从思想上树立起法治的理念和信仰，依法行政的意识有待进一步提高。

二是行政执法案件较少。主要是会计监督检查和政府采购投诉与检查方面，且以省厅委托、上级巡视巡察、纪检督查发现交办问题为主。

三、下一步工作计划

一是全面提升行政执法人员能力素质。严格落实上级对于行政执法人员培训要求，切实提升执法人员运用法治思维和法治方式开展执法、维护公平公正、化解矛盾的能力。同时加强行政执法人员全方位管理，组织执法部门新进人员参加全省统一行政执法资格考试，做到持证上岗，定期开展对行政执法证件的清理，做到规范有序。

二是全面推进严格规范公正文明执法。首先，要积极配合各级各部门的专项整治行动和专项监督，不断消除财政领域行政执法突出问题。其次，要全面落实《湖南省财政厅行政处罚裁量权基准实施办法》和《湖南省财政厅行政处罚裁量权基准》，坚持处罚与教育相结合的原则，积极推行“柔性执法”，做到财政行政处罚合法、合理、综合裁量。最后，

要进一步规范行政执法程序和优化监管方式，推动全面落实行政执法“三项制度”，实现行政执法信息及时准确公示、行政执法全过程留痕和可回溯管理、重大行政执法决定法制审核全覆盖，不断健全和推行以信用为基础新型执法监管方式。

三是持续强化财政监督。围绕财政各项工作，切实加强预算编制和预算执行情况监督、财政专项资金分配和使用情况监督，深入开展财政内部监督检查、会计信息质量检查，及时发现和纠正各种财政违法行为，严肃财经纪律，促进财政依法行政、依法理财和内部管理水平的不断提高。