邵财建议字〔2023〕15号（A1类）

对市十七届人大二次会议第128号建议的

答复

吴方定等32位代表：

你们提出的《关于支持大祥区兴工强区的建议》收悉。经与市发展和改革委员会、市自然资源和规划局及大祥区政府沟通，现就三项建议答复如下：

1.大祥区两个园区土地出让金返还政策已参照市经开区执行。市委、市政府高度重视大祥区两个园区的工业用地土地出让金成本返还工作，2019年10月9日市政府主要领导批示《关于邵阳经开区土地开发成本拨付及土地出让收益安排有关事项的建议》，大祥区产业开发园和国家农业科技园两个园区的工业用地土地出让金政策参照邵阳经开区土地出让金返还政策执行。截至2023年1月，已安排落实到位土地款3.1亿元。2023年2月，华学健市长和沈志定副市长召集相关部门研究有关事项时提出，大祥区土地成本返还仍参照经开区土地成本返还政策，按土地款的88%返还（扣除7%和有关乡村振兴政策要求的5%，共计扣除12%）。2023年2月23日，市财政返还大祥区横冲工业小区控股国有土地出让收入1064万元、控股用地、食用菌健康生产基地国有土地出让收入1969万元。

2.相关行政事业性收费优惠政策已过期。此前，经开区享受到的各类行政事业性收费及政府性基金和其他行政事业单位部分服务性收费优惠政策已到期，目前我市没有企业享受建议中所列明的优惠政策。同时，行政事业性收费规定及优惠政策的制定权限在省级，市级无权制定新的优惠政策。

3.持续加大对两个园区基础设施建设资金的投入力度。2023年，产业开发区申报发行专项债券资金0.7亿元，用于：新建园区道路富家路沥青混凝土路400m；改建邵板路、罐岭路、燕子岩路、长塘路、横冲路，水泥路改沥青混凝土路，改建路段共计6780m；新建停车场4800m²，设置停车位160个，30KW直流充电桩32个；在横冲工业小区屋顶建设光伏电站，装机容量为8124.37kW。国家农业科技园申报发行专项债券资金1.5亿元，用于：新建标准厂房二期，建筑面积36240m²；配套建设雨檀路、湘商路、木石路、主排水渠及供电、供气等基础设施。以上专项债券资金用于园区建设，均获批准通过。目前，园区内燃气主管道、自来水管道、电力设施等基础设施已基本配备到位，能基本满足现有企业的需求，其中：燃气管网建设资金从市级4亿元专项债资金中足额安排保障到位；自2023年起连续3年，每年从市城市建设维护经费中安排200万元用于自来水管网建设。

今后，我局仍将积极贯彻落实市委、市政府决策部署，加大财政投入力度，形成财政投入保障长效机制，助力大祥区工业发展。

感谢你们对财政工作的关心、理解和支持。

邵阳市财政局

2023年5月16日