市区资江远景。申兴刚 摄

邵阳经济开发区。申兴刚 摄

宁 西 周 锋 唐 鑫

实体经济是我国经济的立身之本，是财富创造的根本源泉，是国家强盛的重要支柱。

近年来，邵阳市财政局倾力打造投融资综合服务平台，创新推出与财政政策相适配的“财政+金融”工具包和协同机制，多元化举措推动实体经济迈向更高质量的发展阶段，激励企业持续优化、强化。

引流普惠金融“活水”，润泽实体经济“沃土”

注重金融，确保“血气”充足，坚守实业，确保“躯体”健康。2022年，邵阳市荣膺“中央财政支持普惠金融发展示范区”殊荣，获部、省5000万元奖补资金。借此良机，构建“全面覆盖、精准服务、产融结合”的普惠金融服务体系，着重为民营、中小微企业及乡村企业提供金融助力，以“支小助微”为核心理念，尊重市场规律，激发实体经济发展新动能。目前，普惠金融的稳步实施，贷款余额的上升与利率的下降，有力促进了实体经济的高质量发展，彰显了邵阳市普惠金融工作的积极作为和卓越成效。

当好政策“明白人”，把好服务“着力点”

2023年，邵阳市以“财政+担保”加速完善政府性融资担保体系，增投市融资担保公司资本金、加大对融资担保业务财政支持力度，市财政出台公司管理办法与负责人薪酬管理制度，强化监管职能，进一步推动市融资担保公司建立“能担、愿担、敢担”的长效机制，安排资金对融资担保机构给予保费补贴和代偿补偿。通过代偿补偿、保费补贴等措施，进一步降低融资担保费率，减轻企业融资压力。今年5月，市融资担保公司与湖南财信商业保理有限公司携手开展续贷业务，有效纾解企业资金困境。目前，邵阳市担保公司在保余额覆盖690户企业，综合费率降低，支小支农支新业务占比高，显著缓解中小微企业融资难题。还出台《邵阳市资本市场发展专项奖励补助资金管理暂行办法》，设定年度预算激励企业积极上市。

从2022年中华联合财产保险股份有限公司邵阳中心支公司成功完成生猪“保险+期货”项目全省首单试点，到目前的农业保险保费规模节节攀升。得益于市财政部门与保险公司共同推动农业保险全面升级，和护航“三农”经济的稳定与推动作用。

夯实“底盘”做强“引擎”，拓展企业信贷版图

邵阳市多措并举，积极发挥政府性融资担保增信作用，市财政注入市级信贷风险补偿基金、高新技术产业贷款贴息专项资金、设汇率避险风险补偿金，为经济发展筑牢防线。打出“财政+信贷”精准组合拳，依托省厅贷款风险分担资金池，推出“潇湘财银贷”“科技价值贷”等产品，为 410家企业注入资金和388家科技企业发放知识价值信用贷款，破除融资瓶颈。去年，邵阳市深化财政扶持，出台政策、预算资金，为农业贷款项目进行费率补贴，切实降低农业农村经营主体融资成本，推动农业蓬勃发展。并新增创业担保贷款担保基金，推动创业担保贷款工作深入开展。近三年，扶持创业4531人，带动就业逾2万人。今年，新增发放创业担保贷款476笔，带动就业2941人。

紧扣企业发展脉搏，借好资金杠杆之力

湖南华模智造科技有限公司是省级“专精特新”企业，疫后因订单激增资金压力大，邵阳市财政局深入实地园区探访，了解其面对缺乏有效融资抵押物的困境，迅速联合湖南银行邵阳分行与市融资担保公司，服务上门为其精准定制融资方案（“潇湘财银贷+市中小担”的组合授信），该企业成功获得资金支持后迅速启动生产，目前经营状况持续向好。

今年，邵阳市为激发财政资金杠杆效应，撬动企业发展，与财信金控携手，正积极设立市级产业发展引导基金，聚焦于该市战略新兴型、科创型、成长初创型企业，重点支持九大产业链。“此举旨在最大化国有资本使用效益，吸引社会资本共同参与产业投资，全面构建邵阳市产业引导基金体系。我们期待引导更多优质企业扎根邵阳，精心布局产业链，形成强大集聚效应，助力邵阳经济社会的蓬勃发展。”邵阳市财政局负责人说。

“积沙成塔，积水成渊。”展望未来，邵阳财政将以更加开放的姿态、更加务实的作风，共同推动财政金融协同发展，为邵阳市实体经济注入新的活力。