(记者 王秀丽 通讯员 唐鑫)

2023年，全市财政系统锚定“三高四新”美好蓝图，坚持稳中求进工作总基调，聚力打好打赢“发展六仗”，加力提效实施积极财政政策，全力以赴服务全市高质量发展，推动经济回升向好。邵阳市、隆回县、武冈市、新宁县财政管理改革均获得省政府真抓实干督查激励奖励。

聚焦高效聚财，在增强财政实力上抢新机

强化财税收入征管。我市依法依规加强收入征缴，做到应收尽收、颗粒归仓。2023年，全市地方一般公共预算收入完成133.8亿元，同比增长4.5%；其中地方税收完成84.9亿元，增长3.0%，非税收入完成48.9亿元，增长7.3%，非税占比为36.5%；财税两项收入增幅均排全省第5。

邵阳经济技术开发区 申兴刚 摄

深入实施“三高四新”财源建设工程。我市出台《邵阳市开展财源建设工程支持打好“发展六仗”工作方案》，推进县域优势传统产业转型升级，推动形成“一县一业”发展格局；建立“税务+N”联动协作机制，形成收入齐抓共管大格局。全市全口径税收增速达13.1%，产业园区亩均税收增长15%，地方财政收入突破10亿元的县市区达到3个。

大力盘活处置国有“三资”。综合运用“用、售、租、融”四字诀，重点推进水利、林权、公共节能、充电桩等特许经营权处置，全市实现处置收入207.51亿元，有力有效支持稳增长、防风险、保民生。

积极向上争资争项。全市争取上级转移支付资金470.49亿元，同比增长6.09%；获得新增地方政府专项债务限额107.94亿元，同比增长32.06%，有力支持我市高质量发展。

聚焦精准用财，在促进经济发展上开新局

落实惠企政策，真金白银助企纾困。全市落实退减缓税费18.56亿元，积极开展“纾困增效”专项行动，安排园区发展、制造强市、专精特新“小巨人”企业培育等各类惠企专项经费4.83亿元。

发挥资金撬动作用，稳投资促消费。我市发行新增政府专项债券103.81亿元，推动专项债券项目加快实施，及早形成实物工作量，有效保障重点项目建设。同时支持开展消费促进活动，以财政“小投入”撬动民众“大消费”。

开展普惠金融，促进实体经济发展。我市充分发挥财政+金融协同效应，积极推广“潇湘财银贷”和科技型企业知识价值信用贷，做大做优政府性融资担保工作。

2023年，市融资担保有限公司在保余额达21.11亿元，公司综合费率（银行利率加担保费）降至5.06%，切实减轻企业负担。湖南农担邵阳市分公司在保户数、新增户数排全省第一，在保金额11.14亿元，排全省第二，为乡村振兴提供坚强农担力量。

优化营商环境，激发市场主体活力。我市加快实施“互联网+政府采购”，启动全流程电子化政府采购监管服务，切实执行政府采购中小企业政策，优化政府采购营商环境，降低市场准入门槛和交易成本。全市政府采购项目金额29.05亿元（不含电子卖场），节约财政资金1.34亿元。

聚焦科学管财，在保障财政安全上闯新路

兜牢“三保”底线。2023年全市足额安排“三保”支出预算321.59亿元，其中，保基本民生161.87亿元，保工资146.82亿元、保运转12.9亿元。全面落实党政机关过“紧日子”思想，压减项目经费749项，金额7.12亿元；取消非急需非必要支出155项，金额4.02亿元；收回结余结转资金18.15亿元，盘活的存量资金统筹优先用于“三保”等刚性支出。

开展财政绩效管理提升年行动。我市聚焦“全面提升财政政策效能、全面提升绩效管理全过程工作质量、全面提升财税改革效果、全面提升财会监督效力、全面提升内部管理效率”五大方面，出台26项具体措施，着力构建“全方位、全过程、全覆盖”预算绩效管理体系，提升全市财政综合管理能力。

夯实财政管理基础。实行全口径预算管理，同步编制“四本”预算，构建全口径政府预算体系。圆满完成非税收入电子缴款书全覆盖工作，打通服务群众“最后一公里”，成为全省改革标杆。加大财政投资项目评审力度，为政府投资把关，为项目建设服务。市本级审定金额53.18亿元，审减金额7.24亿元，审减率11.98%。

聚焦为民理财，在提高民生品质上谱新篇

2023年，全市民生支出完成531.7亿元，占一般公共预算支出76%。

实施就业优先，健全社会保障体系。全市筹措就业资金2.8亿元，统筹资金14.2亿元用于困难群众基本生活救助，惠及城乡低保人群、城乡特困人群、残疾人共计32.1万人。全市财政卫生健康支出81.03亿元，稳步提高困难群众生活救助、困难残疾人生活补贴和重度残疾人护理补贴、城乡居民医保财政补助、基本公共卫生服务财政补助等保障标准。

支持科教兴市，促进平安稳定团结。践行教育优先发展战略，全市义务教育支出同比增长14.37%。持续加大行政政法经费保障力度，市域社会治理投入10.79亿元，安排创民工作经费2943.88万元，助力我市成功创建全国市域社会治理现代化试点合格城市、全国民族团结进步示范市。安排人才工作经费1.45亿元，做好人才事业发展的坚强后盾。

瑶族姑娘采摘脐橙 申兴刚 摄

推进乡村振兴，持续改善生态环境。我市坚持把实施乡村振兴战略作为“三农”工作的总抓手，全市投入衔接推进乡村振兴补助资金16.97亿元，同比增长5.64%；积极争取上级项目和资金，2023年省级巩固拓展脱贫攻坚成果示范园区、美丽乡村重点县试点项目相继落地北塔区、新宁县和新邵县。落实“绿水青山就是金山银山”理念，全市统筹安排资金8.48亿元，推进大气污染、水污染、土壤污染防治。

梽木山互通  申兴刚 摄

完善基础设施，全面优化人居环境。我市争取上级基础设施和民生项目建设专项资金22.89亿元，全市交通建设固定资产完成投资110.73亿元。全市380个纳入城镇老旧小区改造的小区全部完工，完成投资11.55亿元。全力推进新型城镇化，发行2.5亿专项债用于配套道路燃气管网老旧改造及新建，同时争取中央预算内基建资金1.9亿元用于城市燃气管道、市政老旧管网等老化更新改造以及保障性安居工程建设。